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政務公開
榆林市人民政府辦公室關于進一步加強房地產經紀機構管理的意見
索引號 116108000160825732-G-2020-001886 發文字號 榆規〔2020〕010-市政辦002
成文日期 2020-09-03 發布日期 2020-09-15 10:35
標   題 榆林市人民政府辦公室關于進一步加強房地產經紀機構管理的意見
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效

各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

為加強我市房地產經紀機構管理,規范房地產經紀市場秩序,提升房地產經紀機構服務水平,保護房地產交易及經紀活動當事人的合法權益,促進房地產市場平穩健康發展,經市政府研究同意,現就進一步加強我市房地產經紀機構管理提出如下意見:

一、嚴格備案審查,實行動態管理

凡在本市行政區域內從事房地產經紀活動(含代理、居間、租賃、評估、咨詢、策劃及通過互聯網提供房地產經紀服務),設立房地產經紀機構或分支機構、加盟機構,工商登記經營范圍包含“房地產經紀服務或房地產中介服務”內容的機構,應當自機構領取營業執照之日起30日內到建設(房地產)主管部門辦理備案登記。

房地產經紀機構申請備案時應提交書面備案申請、營業執照、房地產經紀人職業資格證書(原件和復印件)等材料。對市外房地產經紀機構到我市設立分支機構的,除提交上述所需資料外,還需提供下列材料:機構所在地合法有效的營業執照及房地產行業主管部門頒發的備案證明、分支機構負責人任職文件等材料。在辦理經紀機構備案時,建設(房地產)主管部門應當采集機構和從業人員信息(包括姓名、性別、身份證號碼、文化程度、入職時間、職業資格證書等),機構信息必須與市場監管部門申報信息一致。從業人員應如實填報采集信息。建設(房地產)主管部門應當將房地產經紀機構及其分支機構的備案信息向社會公示。

2021年9月1日起,各房地產經紀機構或分支機構至少滿足1名房地產經紀人或2名房地產經紀人協理(國家房地產經紀人協理、房地產經紀人職業資格證)的要求。

二、及時更新機構信息,加強信用檔案管理

房地產經紀機構及其分支機構變更或者發生注銷營業執照或營業執照被吊銷等情形終止的,應當自變更或者終止之日起30日內辦理備案變更或者注銷手續。

建設(房地產)主管部門應根據國家發改委等31部門《關于印發<關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》(發改財金〔2017〕1206號),加快制定房地產經紀機構誠信評定辦法,房地產經紀機構出現違法違規行為的,根據經紀機構信用標準記入企業信用檔案,并根據《房地產經紀管理辦法》及相關文件進一步處理。建設(房地產)主管部門要會同發改、金融、稅務、市場監管、網信等主管部門,加快制定并逐步完善行業信用制度,建設房地產經紀行業信用管理平臺,將日常檢查中發現的機構或從業人員違法違規問題記入信用管理平臺,并向社會公示。對嚴重失信主體采取聯合懲戒措施,列為重點監管對象,限制其從事各類房地產經紀服務。對嚴重失信經紀機構及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員等,要聯合實施市場和行業禁入措施。

三、推行經紀服務合同示范文本,落實存量房交易資金監管政策

由市住建局聯合市市場監管局制訂《房地產經紀服務合同(試行)》示范文本,并在全市房地產經紀服務行業范圍內推行使用。房地產經紀機構不得故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況、損害委托人利益,不得實施欺詐行為。

房地產經紀機構在簽訂的房地產經紀服務合同時,應當加蓋房地產經紀機構印章。從2021年9月1日起,全面實行房地產經紀服務合同由1名房地產經紀人或2名房地產經紀人協理(國家房地產經紀人協理、房地產經紀人職業資格證)實名簽名制度。

市金融局負責指導協調商業銀行利用銀行專用賬戶開展交易資金監管業務,滿足交易當事人對交易資金監管的各種服務需求。商業銀行可以在房產交易大廳設置交易資金監管窗口,提供交易資金監管專業服務。在辦理不動產轉移登記時,對交易當事人自愿提出交易資金監管要求的,建設(房地產)主管部門應當提供交易資金監管服務。

全面落實存量房屋交易合同網簽制度,房地產經紀機構居間成交的存量房屋買賣和租賃,必須通過建設(房地產)主管部門網簽系統進行經紀服務合同、買賣合同或租賃合同的網簽及交易備案。

四、全面落實信息公示制度,暢通投訴舉報渠道

房地產經紀機構須在經營場所醒目位置公示營業執照和備案證明文件,服務項目、內容、標準,收費項目、依據、標準,《房地產經紀服務合同(試行)》示范文本,房地產經紀機構在銀行開立的存量房客戶交易結算資金專用存款賬戶信息,從業人員信息,業務流程,誠信經營承諾書,投訴電話及交易資金安全提示等事項。推行房地產經紀服務人員實名服務制度,房地產經紀服務人員從事房地產經紀業務時,應佩戴房地產經紀服務人員信息卡,實名服務并向服務對象進行明示。

房地產交易當事人在接受房地產經紀機構服務時,應當要求其使用《房地產經紀服務合同(試行)》簽訂合同,并按合同約定方式對交易資金進行監管。房地產經紀機構在簽訂《房地產經紀服務合同(試行)》前,未向委托人說明和書面告知房屋交易的一般程序及可能存在的風險等規定事項,在《房地產經紀服務合同(試行)》簽訂過程中故意隱瞞重要事實、誘騙委托人作出錯誤的意思表示訂立合同或者誘騙委托人履行合同等欺詐行為,使用非客戶交易結算資金專用存款賬戶存儲、劃轉交易資金,以及在經營服務過程中存在其他違法違規問題的,委托人可及時向監管部門投訴舉報。監管部門要暢通投訴舉報受理渠道,依據各自職責調查處理;涉嫌犯罪的,依法移交公安機關處理。

五、規范經紀行為,加強監管檢查

房地產經紀機構對外發布的房源信息必須經產權人書面委托,發布的房源信息應當內容真實、全面、準確,委托人取消委托的房源或房屋已成交的房源,應當在房源取消或交易合同簽訂之日起2日內從各類發布渠道上撤除。

從事商品房代理銷售的經紀機構在承接代理業務時應當與房地產開發企業訂立書面委托合同,并在房地產開發企業取得商品房預售許可或現售備案后,方可進行銷售。經紀機構和銷售人員應當誠信發布樓盤信息或廣告,不得發布價格不實和銷售進度等誤導性或禁止性信息,不得與他人串通炒賣房號或期房,不得在代理過程中賺取房屋差價或銷售代理傭金以外的任何費用。

房地產經紀機構開展業務應當建立業務臺賬,于下一季度前5個工作日內向建設(房地產)主管部門報送上季度有關業務報表;應當建立健全檔案管理制度,相關經紀業務資料應當保存至少5年。

房地產經紀機構必須按照《房地產經紀管理辦法》及省上有關文件要求,每年對落實相關管理制度、規范執業行為、誠信服務質量以及企業信用情況等進行自查,并將自查報告報建設(房地產)主管部門。建設(房地產)主管部門要建立健全“雙隨機、一公開”制度,根據各機構自查情況,不定期對房地產經紀業務隨機抽查,如在抽查過程中發現弄虛作假、未按相關文件執行的業務或出現重大違法違規行為的,并向社會進行通報。

六、加大宣傳力度,有效防范風險

各有關部門要通過各類媒體,加大政策宣傳力度,增強群眾法律觀念,提高群眾自我風險防范意識。建設(房地產)主管部門要會同其他監管部門通過正面引導、行業培訓和主動服務,督促房地產經紀機構強化行業自律,并適時將誠信守法的經紀機構向社會公布。各監管部門要及時向社會發布房地產經紀機構違法違規典型案例,以案說法,提示委托人維護自身權益,有效防范風險,不斷推動房地產交易市場健康發展。

以上意見,自2020年10月4日起施行,有效期從2020年10月4日起至2025年10月3日。



榆林市人民政府辦公室    

2020年9月3日        


(此件公開發布)

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