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政務公開
榆林市舉行2020年第四次誠信“紅黑榜”新聞發布會
索引號 116108000160825732-G-2020-002744 發布日期 2020-11-20 11:28 發布機構 市政府政務信息化服務中心
標   題 榆林市舉行2020年第四次誠信“紅黑榜”新聞發布會

       

       11月19日下午,市委宣傳部、市政府新聞辦、市委文明辦、市信用辦聯合舉行“榆林市2020年第四次誠信‘紅黑榜’新聞發布會”,邀請市中院黨組成員、副院長、執行局局長郝生華,市稅務局黨委委員、副局長高世祥,市應急管理局黨委委員、副局長劉江濤,市市場監督管理局副局長周東陽,市人社局三級調研員白紅波,市生態環境局三級調研員李生偉,市扶貧辦副主任鐘毓睿向社會各界依法公開發布本單位本行業誠信“紅黑榜”名單,并就有關工作情況進行通報。

發布會由市委宣傳部副部長、市委文明辦主任謝宏主持。各“誠信榆林”建設合作單位負責同志、省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心記者等參加了發布會。


發 布 辭

榆林中院黨組成員、副院長、執行局局長 郝生華

各位新聞媒體的朋友們:

       大家好!

       首先,衷心感謝媒體朋友們長期以來對榆林法院執行工作的關心和支持,全市媒體能夠統一思想,密切配合,充分認識“切實解決執行難”執行宣傳工作的重要意義,充分發揮主流媒體宣傳作用,借助互聯網等新媒體平臺,聚焦推進執行工作和案件廣泛宣傳,營造濃厚的向“切實解決執行難”穩步邁進的輿論氛圍。積極運用媒體曝光和引導作用,進一步壓縮失信被執行人的生存空間,合理引導群眾預期,正確區分“執行難”和“執行不能”,規避市場經濟中的各種風險,有效維護法律尊嚴和司法權威!下面,就全市法院執行工作情況作一簡要介紹。

       一、全市法院執行工作進展情況

       截止11月13日,全市法院共計受理各類執行案件41063件,執結30814件,結案率75.04%,執結66.35億元。各項質效指標均排在全省前列。

       一是全面突出執行強制性,有效提升自動履行率。全市法院通過執行案件流程管理系統集中批量生成受理案件通知書、執行通知書、提供被執行人財產狀況通知書、報告財產令等“三書兩令”,集中對被執行人房產、土地、賬號、股票、金融理財、收益類保險、支付寶、微信紅包等8類14項信息的全網一鍵查控,對符合條件的案件一律查控、一律限消、一律納失、一律懸賞、一律網拍,保障勝訴當事人合法權益得以及時實現。同時,充分發揮對執行案件的監督管理職能,對案件流程節點進行全程監控,在關鍵流程節點出現超期預警提示的,及時提醒案件承辦人采取相應執行措施。全市法院聯合公安、交警查控被執行人242人,查控車輛59輛,納入失信被執行人7260人次,采取限消措施39125人次,司法拘留、拘傳被執行人1620人,以涉拒執罪移送公安機關21案23人,判處3案35人。

       二是全面突出精細化管理,有效提升執行規范化水平。全市法院不斷推進建立考核、調度、評價等精細化管理體系,實現對執行工作的月調度、季考核、年評價。人管人管一會,制度管人既公平又長遠,因此全市法院管理體系的建立切實解決了“干快干慢、干多干少都一樣”的問題,樹立了用抓鐵有痕、踏石留印的精神狀態推進執行工作的鮮明導向,有效監管執行流程節點,及時發現問題短板,徹底解決消極執行、選擇性執行、拖延執行,甚至亂執行等問題。全市法院嚴格遵循法律程序,有效規范執行行為和執行措施。嚴格管理被控財產處置,建立財產臺賬、規范詢價議價評估拍賣變賣程序,嚴格實行“一案一賬戶”案款管理系統。全面強化對長期未結案件、終結案件、終本案件精準、動態、可控管理,按照“把好關、盡入庫,定期查、作記錄、接線索、逐核實、有財產、即恢復”的工作原則,特別是對終結、終本案件實施動態管理。對終結、終本案件定期查詢被執行人財產狀況,收到有關財產線索舉報的,及時派員進行調查核實,發現確有可供執行財產的,及時采取相應執行措施并辦理恢復執行手續。2020年,全市法院恢復執行案件8914件,辦結5882件。

       三是全面突出善意文明執行,有效提升服務保障“六穩六?!彼?。為落實最高人民法院、陜西省高級人民法院關于開展“發揮執行職能、做好‘六穩’工作落實‘六?!蝿铡睂m棃绦行袆拥牟渴鹨?,榆林市中級人民法院黨組高度重視,召開黨組會議審議出臺實施方案,成立工作小組。市中院執行局召開動員會,拒執打擊、強制搜查、護航企業,全市法院不斷掀起“六穩六?!睂m椥袆痈叱?。專項行動開展以來榆林市兩級法院共執行到位標的1.2億元,其中涉黑惡財產執行到位標的1327.69萬元,涉職務犯罪財產執行到位標的49.71萬元;涉民生執行案件941件,到位標的6785.81萬元,其中涉農民工工資案件97件,到位標的13萬元;為企業追回執行款3155萬元。

       二、堅決落實“失信聯合懲戒”措施

       今天,我們通過法院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第二十四批失信被執行人名單》,涉及124案、184個自然人,涉案金額共計4.5億元。同時,為了進一步懲戒失信被執行人,我們將限制上述被執行人出境,作廢有效證件,同時限制乘坐飛機、高鐵等高消費行為。這一批失信名單還將通過“榆林誠信網”、“榆林法院網”、榆林市守信聯合激勵和失信聯合懲戒信用信息資源交換共享平臺以及各行業部門網站、各類新聞媒體、社會宣傳媒介等向社會公布?,F在,我們鄭重督促所有被執行人主動履行法律文書確定的履行義務,作一名遵法守法護法公民。否則,將承擔更為嚴重的法律后果,直至追究刑事責任。我們也希望社會各界積極提供被執行人的下落和可供執行的財產線索。舉報電話是0912-3458076。

       三、下一階段全市法院執行工作安排

       全市法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實市委和上級法院的部署要求,在健全長效機制、狠抓工作落實上下功夫,扎實推進全市法院執行工作向著“切實解決執行難”更高目標邁進,著重做好八個方面工作:

       一要全力加強執行強制措施,切實提高執行威懾力。依法突出執行強制性,通過執行工作強化規則意識和誠信精神。要織密打擊規避執行、抗拒執行、妨礙執行的一切法律手段。堅決做到應保盡保、應限盡限、應納盡納、應拘盡拘,特別要加大“查人找物”力度,全面調查核查被執行人申報財產的真實性和違反限消的嚴重性,對涉嫌犯罪的,一律移送有關機關偵查,堅決形成打擊抗拒執行、規避執行、妨礙執行的高壓態勢,有力提高被執行人自動履行率。

       二要全力加強執行制度化建設,切實提高規范化管理水平。要全面完善執行管理制度,全力加強終結終本案件管理,落實用制度“管人管事管案管權”要求。要認真開展好“作風大改進、服務大提升”、“學制度、守制度”活動。要全力加強執行“雙進”活動,切實提高執行質效指標。要積極借助大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等科學技術,促進科學技術與執行工作的深度融合,深化對執行案件質效及其他事務的管理,強化網絡查控、網絡評估、網絡拍賣等網絡執行模式,克服疫情帶來的不利影響,不斷提高執行效率,促進執行規范,不斷推進執行體系和執行能力現代化。

       三要全力加強被控財產處置,切實提高財產變現效率。要加快財產處置進度,堅決杜絕推脫放問題,對財產的查封、扣押、凍結、劃撥要及時全面,對財產處置中詢價、議價、委托評估、拍賣、變賣、以物抵債要注重合法性、合理性、節約性,對參與分配方案要注重合法性、公正性、公開性,對被控財產要嚴格精準管理。要加強網拍宣傳,提高公眾知曉度、提高公眾參與率、提高變現率。

       四要全力加強善意文明執行,切實提高服務保障水平。全市法院執行工作要講究執行策略、注意執行方法,最大限度降低對被執行企業和個人正常生產生活的不利影響。進一步體現對執行當事人自由意志的尊重,在保障勝訴債權人合法權益的同時,更加尊重和保護被執行人的人格尊嚴。比如,在除夕、清明等重大節日或婚禮、壽宴、喪葬等特殊時間節點,要嚴格審慎采取執行措施。全面推進“六穩六?!睂m椥袆?,切實提高自動履行率。要緊盯涉黑惡案件“打財斷血”不放松,堅決做到案件提審率、實地調查率、親屬走訪率三個100%。全面強化對涉疫情、涉金融、涉黨政機關、涉民生、涉小標的、涉民企、涉刑事財產執行力度,及時查控被執財產,加快處置財產進度,徹底消除被執行人的僥幸心理,使全社會形成遵法守法信法的良好氛圍。

       五要全力加強執行機制改革,切實提高執行運行效率。要進一步深化執行體制機制改革,推進執行指揮中心實體化運行,建立健全集約化查封和財產處置等繁簡分流機制,優化司法資源配置,以適度的司法資源,努力實現最好的執行效果。要全面推進執行團隊辦案模式,優化團隊之間、團隊內部的任務分工和職權劃分,完善“人員分類、事務集約、權責清晰、配合順暢”的執行權運行模式。各縣市區法院執行局要發揮主觀能動性,積極主動依靠院黨組,貫徹落實這一項工作,確保取得實效。

       六要全力加強執行綜源治理,切實提高執行聯動水平。要緊緊依靠黨委政法委,有效發揮綜治工作(平安建設)考核評價體系及營商環境評價體系,不斷深化綜合治理執行難工作大格局。依托宣傳部、文明辦定期召開新聞發布會,拓展失信聯合懲戒的深度和廣度,始終保持對失信被執行人的強大震懾。要進一步加強執行聯動、協作機制建設,強化異地法院協作,加大網上事項委托辦理力度,讓執行人員少跑腿、讓電子信息多跑路,推行低碳綠色執行。加強與公安、公積金、市場監管等機關聯動,拓寬查控范圍和力度。

       七是全力加強執行公開,切實提高執行互動水平。以公開促公正保公信,認真落實《最高人民法院關于進一步深化司法公開的意見》,全面推動執行案件流程信息統一公開,引導當事人注冊使用 “人民法院陽光執行公眾服務平臺”,讓當事人適時掌握案件進度,隨時與執行法官良性互動。

       八要全力加強執行隊伍建設,切實提高執行能力水平。加強執行業務培訓,全面準確系統掌握法律法規,不斷提升執行人員業務能力和運用執行信息化水平。要落實執行局長述職制度,由基層法院執行局長向上一級人民法院報告述職。要加強執行紀律作風和廉潔自律教育,將“一案雙查”常態化,集中整治消極執行、拖延執行、違法執行等問題。

       各位媒體朋友們,榆林法院執行工作將在“雙進”活動的引領下,以努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義為目標,服務大局、司法為民、公正司法,為平安榆林、法治榆林、誠信榆林建設作出新的更大貢獻!

       謝謝大家!


發 布 辭

國家稅務總局榆林市稅務局黨委委員、副局長 高世祥

各位新聞媒體的朋友們:

       大家好!

       2020年,榆林市稅務系統認真貫徹市委、市政府的工作部署,嚴格落實各項減稅降費政策,在助力企業復工復產、優化營商環境、促進“六保六穩”方面做出了積極的貢獻。在社會信用體系建設中,一方面優化守信激勵,強化對優質納稅人的信用增值服務,通過“稅銀互動”,幫助1168戶信用等級為A、B級的小微企業獲得貸款達6.2億元,大大提升了企業復工復產能力;另一方面嚴厲懲戒失信行為,曝光重大涉稅違法案件,通過提高抽查比例和頻次,列入重點信用監管范圍等方式讓失信當事人承受失信聯合懲戒的成本。值得高興的是,在此次“黑名單”確認過程中,有12戶企業主動繳納欠稅金額達1353萬元,還有部分企業在積極籌措資金繳納欠稅,“黑名單”威懾作用凸顯。通過獎懲并用,納稅信用已成為企業參與市場競爭的重要資產。

       為進一步推進稅收誠信體系建設,提升社會誠信意識,營造依法誠信納稅的良好社會信用氛圍,我局將陜西北元化工集團股份有限公司、中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司等181戶A級納稅人列入信用紅榜,將陜西超順匯運商貿有限責任公司、榆林市強盛鴻亞實業有限公司等96戶嚴重失信的納稅人列入信用黑名單并予以公布,希望通過守信激勵和失信懲戒的示范效應,讓更多的納稅人和社會公眾關注重視納稅信用,引導樹立守信經營、依法納稅的誠信價值導向,推進榆林經濟社會健康發展。

       希望列入紅榜的納稅人再接再厲,樹好榜樣,引領更多企業恪守誠信,以誠信推動企業發展壯大,以誠信服務榆林經濟發展;我們也鼓勵列入黑名單的失信主體在徹底糾正失信行為并履行和承擔相應法律責任的前提下,接受誠信教育,主動做出守信承諾并按規定履行社會責任的情況下進行信用修復,消除不良社會影響。同時希望新聞媒體界的各位朋友充分利用各類媒體渠道加大對誠信納稅人的宣傳報道,形成崇尚誠信的社會氛圍和社會風氣,增強守信納稅人獲得感。榆林市稅務系統也將不斷提高依法治稅能力和水平,為企業誠信納稅提供更加優質的服務,促進稅收與經濟的良性互動,著力營造 “守信光榮、失信可恥”的社會環境。

       朋友們,人無信不立,業無信不興,國無信則不昌。誠信納稅不僅關乎企業的命運,更與國家和社會誠信體系建設息息相關,我們希望全市所有納稅人都能做到依法誠信納稅,也歡迎社會各界和新聞媒體監督我們的工作,促進全市稅收信用體系建設工作不斷向前邁進,助力榆林在新時代不斷追趕超越。

       謝謝大家!


發 布 辭

榆林市人力資源和社會保障局三級調研員 白紅波

各位新聞媒體界的朋友們:

       大家好!非常感謝各位媒體朋友們長期以來對人社工作特別是根治欠薪的關注和支持!下面,我向大家匯報我市下半年根治欠薪工作開展情況。

       截止2020年10月底,市人社局共受理舉報投訴、中省轉辦案件38起,為302名農民工追回工資1034萬元,與去年同期相比,案件數下降了47%,涉及人數下降了43%,涉及金額上升了38%。截至目前,榆林市沒有用人單位及相關責任人因惡意拖欠農民工工資被列入“黑名單”。我局主要開展了以下工作:

       一、召開會議,夯實責任,積極展開“回頭看”

       根據8月6日全省農民工工作領導小組(擴大)電視電話會議和 8月12日全市農民工工作(擴大)會議精神,市農民工工作領導小組和市根治拖欠農民工工資工作領導小組聯合印發《關于開展農民工工作暨保障農民工工資支付工作“回頭看”自查的通知》(榆政農工發〔2020〕3號),要求各縣市區、成員單位根據各自職責展開自查自糾,對存在的問題及時整改,確保在國考之前將各項問題整改到位。市根治拖欠農民工工資工作領導小組印發了《開展落實保障農民工工資支付相關制度“回頭看”實施方案》(榆治欠發〔2020〕5號),在全市范圍開展保障農民工工資支付“八項”制度落實“回頭看”工作。本次“回頭看”從8月開始,利用5個月的時間,分四個階段,有序推進、層層深入,確保保障農民工工資支付相關制度實現全覆蓋,工資按時足額發放,治理欠薪長效機制日臻健全完善并全面落地見效,欠薪案件處置快速有力,區域內基本實現無欠薪,勞動關系和諧穩定。

       二、精心組織,縣區主抓,及時安排“夏季行動”

       根據《陜西省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展2020年度根治欠薪夏季行動的通知》(陜治欠辦函〔2020〕34號)要求,我市結合實際,及時在全市范圍開展了為期30天的根治欠薪夏季專項行動,切實保障了勞動者的合法權益和市場主體的利益,有效維護了社會和諧穩定。

       本次專項行動由各縣市區牽頭,縣市區治欠辦具體負責,從本級發改、財政、人社、住建、交通、水利等成員單位抽調人員組成聯合執法檢查組,按照《保障農民工工資支付條例》規定,深入開展專項執法檢查。本次專項行動開展以來,全市共檢查在建工程項目266個,其中政府投資項目和國企投資項目165個,其他項目101個,妥善解決了42名農民工、涉及 62萬元的欠薪問題。專項行動期間,各級政府都成立了案件復查小組,對本區域的已辦欠薪案件進行了復核、復查,從建設項目立項、工程發包分包、施工許可、工程款支付、工資支付等環節查找欠薪原因,保證被拖欠工資發放到每個農民工本人,確保案結事了。全市共對今年查辦、督辦的12起已辦結欠薪案件進行了復核、復查,未發現問題。

       三、統一培訓,全面部署,推廣應用預警系統

       根據省上統一安排并結合我市實際,9月24日召開了全市農民工工資支付監控預警平臺工作培訓會。會后,市治欠辦及時印發了《關于開展各縣市區農民工工資支付監控預警平臺培訓、應用及推廣工作的通知》(榆治欠辦函〔2020〕22號),對各縣市區推廣應用工作作出了安排部署。農民工工資支付監控預警平臺能夠實現工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等相關數據的實時共享、動態跟蹤和用人用工精準管理、勞資糾紛提前研判、工資支付監控預警,推動形成欠薪事前預警、事中監管、事后督辦的高效、快速管理格局。

       四、源頭治理,突出重點,深入排查欠薪隱患

       為堅決貫徹落實習近平總書記關于根治欠薪工作的重要指示批示精神,把根治欠薪作為檢驗“兩個維護”的具體行動,始終堅持以人民為中心的發展思想,以不斷增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感和實現2020年全市農民工工資基本無拖欠,做到欠薪隱患排查處置動態清零的目標,市治欠辦決定在全市深入開展欠薪隱患排查化解專項行動。從項目立項審批、資金落實、施工許可、工程款支付、勞動用工、工資支付等方面強化監督管理,并依據《保障農民工工資支付條例》,對建設項目保障農民工工資支付相關制度落實落地情況進行檢查,建立欠薪隱患排查工作臺賬,并按照要求將《建設項目欠薪隱患排查工作臺賬》《欠薪問題動態清零專題報告》上報省上,做到底子清,情況明。

       謝謝大家!   


發 布 辭

榆林市生態環境局三級調研員 李生偉

各位新聞媒體的朋友們:

大家好!首先,感謝各位長期以來對榆林市生態環境保護工作的關心、支持和幫助。下面我就全市環境誠信“紅黑榜”工作推進情況作簡要介紹。

       一、加強教育引導,理清工作思路。2020年以來,我市生態環境系統認真學習貫徹習近平總書記關于加強誠信建設的重要論述,認真學習貫徹《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》《榆林市精神文明建設委員會關于開展誠信缺失突出問題集中治理 提升全社會誠信水平的實施方案》等文件精神,加強對全市企業的環境失信行為的教育引導;加強與全市信用工作的對接,提升工作推進和協調能力;組織環境違法失信企業負責人按時參加全市信用監管和信用修復培訓班;加強督促檢查,把環境信用體系建設工作納入經常性、基礎性的工作中,理清建立環境誠信“紅黑榜”工作的思路。

       二、采取有效措施,強化誠信“紅黑榜”監管。一是通過嚴格的環境執法助推環境誠信“紅黑榜”監管工作。2020年1月至10月,全市共出動執法人員12814人次,檢查企業數5616家,立案查處535起,累計罰款3954.73萬元,累計受理辦結環境投訴舉報案件1297件,辦結率和回復率均為100%。尤其是鐵腕治污成效顯著,30項攻堅行動中城區道路揚塵、國省縣道揚塵、加油站污染防治、汽修企業污染整治等任務基本完成,并納入常態化管理,其余正按計劃有序推進,特別是中心城區3420戶餐飲單位全部安裝油煙凈化器,158處工地建成揚塵防護設施,全市10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,所有儲煤場基本完成環保型改造,累計拆除淘汰蘭炭爐59臺,整治散亂污工業企業711戶,提標改造縣級污水處理廠5座,推動解決了一大批突出環境問題。二是開展分級監管和信用監督。對全市范圍內的企業全面梳理,按照行業建立監督執法正面清單,結合實際情況實時動態管理。對符合要求的企業減少執法頻次或免于執法,積極探索分類管理,差異化監督,科學合理配置執法資源,對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸。三是實施“雙隨機一公開”監管機制。開展”雙隨機”抽查工作,公開抽查結果,提高監管效能。四是加大環境信息整合力度。建立信息公開目錄,落實生態環境領域行政處罰、行政許可信息網上七天“雙公示”制度,截止10月底,我局在榆林市社會信用服務平臺上傳行政處罰信息20條,行政許可信息122條,雙隨機信息30條,積極參與全市公共信用信息平臺建設,實現信用信息交換和共享。

三、建立相關制度,進一步優化誠信“紅黑榜”長效機制。一是建立環境誠信“紅黑榜”教育制度。采取以會代訓等多種形式對企業負責人進行經常性教育,使他們真正認識到“上誠信紅榜光榮,進失信黑榜可恥”,并積極投入環境信用體系建設,真正做環境守信的踐行者。二是建立嚴格的調查核查認定制度。在認真調查研究核實的基礎上,按照國家生態環境部、省生態環境廳及市上有關認定核實誠信“紅黑榜”的具體要求,認真做好調查核實認定工作。三是建立信用修復制度。在嚴格執法、強化監管的同時,積極做好為企業服務工作,指導幫助企業整改達標,規范修復環境信用,消除負面影響,促進企業依法依規良性發展。截止10月底,我局配合市信用辦完成環境信用修復15條。在此基礎上,通過抓攻堅促治理、抓服務促發展、抓整改促達標、抓監管促常態、抓隊伍促作風等工作措施,進一步優化誠信“紅黑榜”管理長效機制。

各位記者朋友們,保護環境需要大家共同參與,更需大家的宣傳、引導和監督,希望大家今后對我市生態環境保護信用體系建設工作給予更多的支持、幫助,為建設天藍、地綠、水清、城美、人民幸福富裕、人與自然和諧相處的生態文明新榆林作出新的更大貢獻。

謝謝大家!


發 布 辭

榆林市應急管理局黨委委員、副局長 劉江濤

各位領導、各位媒體朋友們:

       大家上午好!

       構建和完善良好的安全生產秩序是健全社會誠信體系的重要組成部分,是企業安全生產的根本需求,也是維護人民群眾生命財產安全的重要保障。

       今年以來,全市上下認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,全面落實市委市政府的決策部署,緊緊圍繞年初制定的工作目標,以強化全民安全發展教育工作為切入點,強化各級安全生產責任落實,全面統籌疫情防控和安全生產工作,深化應急管理機構改革,突出重點行業領域“百日安全生產”專項整治,扎實開展安全生產大排查大整治大服務,深入推進企業安全生產主體責任落實和集中執法行動,全面加強汛情火情災情安全防范,迅速啟動并穩步推進安全生產專項整治三年行動,全市安全生產形勢總體上保持穩定向好。1至10月份,全市共發生各類生產安全事故38起,死亡43人,同比事故起數下降44.8%,死亡人數下降54.5%,實現事故起數和死亡人數雙下降,全市安全生產形勢穩中向好。

       截止10月底,全市共開展安全生產督查檢查1950次,檢查企業3127家(次),排查隱患9726項,已整改8758項,整改率90%,行政處罰225起,責令停產整頓61家,暫扣吊銷證照6家,關閉取締3家,罰款1445萬元,警示約談8戶企業負責人,移送司法機關2人。

       按照《榆林市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》,將榆林市香約商貿有限公司等5戶企業列入市級安全生產不良記錄“黑名單”管理。市安委會已將上述企業通報了有關部門和金融機構,在列入“黑名單”管理期間,嚴格限制這類企業新增項目的核準、用地審批、證券融資等,銀行也將此作為是否貸款的重要依據,希望有關部門和各金融機構積極配合,形成合力,按照《榆林市關于進一步加強違法失信“黑名單”信息發布共享和聯合懲戒的實施辦法》,要對在安全生產管理中不守信用的企業進行聯合懲戒,促使企業全面落實安全生產主體責任,有效提升企業安全生產管理水平。

       企業是安全生產責任主體,必須嚴格遵守安全生產法律法規,必須樹牢安全生產“紅線”意識,必須強化安全生產“底線”思維,一旦違法違規必將受到嚴厲處罰。今后,我們將繼續在生產領域營造安全公平、誠實守信的環境,讓失信企業“一處失信、處處受限”。

       最后,感謝新聞媒體朋友對我市安全生產工作的大力支持和有效監督,希望大家一如既往地關心支持全市安全生產工作,為榆林轉型升級、高質量發展創造一個安全有序的穩定環境。

       謝謝大家!


發 布 辭

榆林市市場監督管理局副局長周東陽

各位新聞媒體的記者朋友們:

       大家好!

       強化信用監管是實現市場監管科學化、法治化、社會化、信息化的重要手段。今年以來,榆林市市場監管局進一步優化提升營商環境,推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,積極構建以信用監管為基礎的新型監管模式,有力推進全市社會信用體系建設。

       一是著力優化營商環境。全面推行企業經營范圍規范化登記,實施企業開辦“一窗通辦”改革,將市場監管、公安、稅務、商業銀行等部門系統互聯互通,并聯審批,真正做到企業開辦“只辦一件事”“只進一扇門”。引導企業和群眾全程通過網上辦理登記注冊業務,對部分需要提供紙質資料的,開通了郵寄通道;對涉及抗擊新冠肺炎疫情的登記注冊事項,開辟綠色通道,采取容缺后補等受理審批方式。目前,我們的企業開辦所需手續在1個工作日內可辦理完畢,企業注銷在2個工作日內辦理完畢。截止10月底,全市新發展市場主體4.1萬戶,目前市場主體總量已突破28萬戶。

       二是大力推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管。我市建立了“以政府領導、市場監管牽頭、部門負責”的部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作機制,成立16個單位為成員的榆林市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議。印發了《榆林市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”實施辦法》《榆林市市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第二版)》,清單涵蓋16個市級部門82項聯合抽查事項,高效整合了政府資源,形成了監管合力。編制了《榆林市市場監管領域2020年度“雙隨機、一公開”部門聯合抽查工作計劃》,對隨機抽查的事項范圍、任務、比例頻次等做出明確規定,共制定2批次14個抽查計劃,計劃抽取檢查對象109家,涉及加油站、燃氣經營、農資、糧食、教育、生態環境監測等多個領域內容,真正把隨機性體現到監管工作中。

       三是切實加強信息公示工作。全市市場監管部門始終將強化市場主體信用信息公示作為信用監管、聯合懲戒的重要手段,引導市場主體自覺在國家企業信用信息公示系統(陜西)上履行信息公示義務。2019年度全市年報應報企業70266萬戶,實際申報67133萬戶,年報率95.23%。7月15日前,全市將未按期申報公示2019年度年報的2033戶企業列入經營異常名錄并予以公示。至10月底,全市仍在經營異常名錄庫的企業2.3萬戶,115戶企業在被列入經營異常名錄滿3年仍未履行公示義務后被列入嚴重違法失信企業名單,3000多戶企業因被吊銷營業執照法定代表人被列入黑名單,以上信息均可登錄“國家企業信用信息公示系統(陜西)”進行查詢。上述企業將被市場監管部門列為重點監管對象,相關人員在市場準入和任職資格上將受到限制。同時,對其在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中予以限制或禁入。

       同時配合人大政協、扶貧辦等部門,加大對人大代表、政協委員以及認定“扶貧產品供應商”等活動的信用審查,對被列為經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單、高級管理人員為失信被執行人、拒不履行行政處罰決定的候選人,建議取消參選資格,營造“一處失信、處處受限”的信用環境。

       四是扎實做好市場綜合監管。開展衛生環境、質量標準、服務水平提升行動,檢查食品生產經營者、餐飲經營者1.25萬家,責令停業整頓11家。推進重點品種食品生產企業追溯體系建設和食品經營風險等級評定,354家食品生產企業完成評級。對838家藥品零售企業、72家醫療器械經營企業進行信用等級評定。開展農資、煤炭抽檢,抽取樣品180個。加強網絡交易行為監管,檢查電商平臺120家,行政指導4次,約談2次。清理整治含有“軟色情”等低俗庸俗媚俗違法廣告,凈化廣告市場。開展嬰幼兒、兒童纖維制品和毛巾等日用纖維制品專項檢查,檢驗纖維制品304批次。開展交通、旅游、用電、用氣領域價格檢查,落實明碼標價制度和國家優惠減免政策。開展知識產權執法“鐵拳”行動,執法檢查64次,檢查商品8000余件,查處案件23起。

       一年來,我們在推進信用體系建設、構建誠信榆林方面做了一些工作,取得了一些成效,在此,我謹代表榆林市市場監管局對廣大市民和各位媒體朋友表示衷心的感謝,希望大家能一如既往地關注支持榆林市場監管工作。市場監管部門將積極作為,在企業信用體系建設領域不斷探索,為維護全市市場經濟秩序,服務榆林經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

       謝謝大家!


發 布 辭

榆林市扶貧開發辦公室副主任 鐘毓睿

       榆林市轄2區1市9縣,均為革命老區縣,其中有8個國定貧困縣,除定邊縣外,其他7縣區均屬呂梁山集中連片特困地區縣。近年來,榆林堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,舉全市之力攻堅克難,盡銳出戰,8個貧困縣全部摘帽,899個貧困村全部出列,41.1萬建檔立卡貧困人口全部實現脫貧,區域性整體貧困問題全面解決,脫貧攻堅取得決定性勝利。

       習近平總書記指出,“人窮志不能短,扶貧必先扶志”,要求“著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性,著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念,引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富”。2018年以來,榆林市推行扶貧扶志6+6工作法,扶貧誠信“紅黑榜”覆蓋全市所有行政村,“紅榜”正向激勵,“黑榜”反向約束,塑人心、扶正氣、立規矩、促善治。全市共有30564人次上紅榜,815人次上黑榜,評選了內生動力不足戶138人,鼓勵自主脫貧戶36330戶。

       一、褒揚善行義舉、貶斥失德失范

       我市積極探索建立正向激勵和反向約束機制,推廣扶貧脫貧誠信紅黑榜的做法,強化教育引導和道德懲戒,弘揚社會正能量,鞭策陳規陋習。全市各鄉鎮(街道)圍繞社會主義核心價值觀、社會公德、家庭美德、人居環境等方面,組織村兩委和駐村工作隊開展民主評議,對涌現出來的勤勞致富、誠實守信、關心集體、助人為樂等先進模范和好人好事曬出“紅榜”予以大力宣傳,樹立崇德向善的社會正氣;對好逸惡勞、鋪張浪費、不講究衛生和阻礙工作、影響公眾利益的,經村組干部屢勸不改,進行“黑榜”曝光、鞭策和警示,以愛憎分明的榮辱觀和社會輿論壓力來促進文明鄉風建設?!凹t黑榜”就像一面面“會說話”的墻,什么該提倡、什么該摒棄,一目了然,實現村民從自治到善治的轉變。

       二、規范評議程序,選樹正反典型

       榆林市將“紅黑榜”作為鄉村治理中的一項持續性、常態性工作,完善村鄉縣三級發布體系,力促“紅黑榜”工作制度化、規范化、長效化,著力強化政策保障、組織保障、經費保障。為了確?!凹t黑榜”評議工作的公平、公正、公開,嚴把事前、事中、事后三關,做實做細情況摸排、人員推薦、信息采集、民主評議、教育勸導、審定公示、張榜公布、抓好轉化、界定獎懲等環節。通過對正反典型人物、典型事例的分析研判宣傳警示,充分發揮“紅榜”示范引領,“黑榜”輿論警醒作用,推動形成政府參與指導、鄉村自主管理、群眾積極響應的良好局面?!凹t黑榜”推出以來,登“紅榜”人越來越多,上“黑榜”的人數越來越少,“紅黑榜”成為鄉風文明的“排行榜”“監督崗”和“曝光臺”,徹底扭轉了一些貧困群眾“等靠要”思想,有效破解了扶貧扶懶難題。

       三、設立愛心超市,積分換取實惠

       采取上“紅榜”獎勵積分、上“黑榜”扣除積分,貧困戶上“紅榜”雙倍積分,憑積分在愛心超市兌換生活、生產用品,讓上“紅榜”變成得實惠,給予物質獎勵,上“黑榜”激發村民內生動力、增強其脫貧信心。紅黑榜愛心超市積分制度,使貧困戶把壓力變為動力,把動力變為活力。全市設立愛心超市1371個,覆蓋1515個村,幾年來,參與積分兌換物品1895.68萬次,涉及金額1008.8萬元。

       “紅黑榜”的激勵與懲戒作用,充分激發出貧困群眾脫貧內生動力,全市貧困戶精神狀態、思想觀念、生產方式和收入水平得到顯著提升,為打贏脫貧攻堅戰、樹立文明新風尚提供了強大的道德力量和精神動力。

       謝謝大家!

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